移风易俗，非常困难。后世不说别的，只说一个禁燃烟花爆竹，且不去说它对不对。推行了多少年，大城市里面一样有人在放，人数还不少。更不用说什么推行火葬了。农村里你就是强制性拖去火葬了，人家也会大办丧事，然后再准备棺材，把骨灰盒放棺材里，挖个坟送上山给埋了。
所以刘备没想着要去强行改变，但他也做了变通。朝廷下旨夺情之后，刘备上疏表示：“汉自灵帝以来，诸侯并起，崩乱至今。幸赖天子明德，祖宗福荫，天下州郡，又复归汉室。唯有荆、益，孤悬在外。臣名为汉臣，份亦宗室，是以虽遭母丧，心胆俱裂。亦不敢有负陛下之隆恩，置祖宗家业于不顾也。愿在家守丧，居府治事。臣之世子，生性至孝，愿代臣至幽州，守墓三年。愿请陛下圣裁。臣泣再拜。”
奏表到了朝廷，天子批复：“可。”
于是中山王世子刘瑾，就代父至涿县，结庐守墓。与此同时，刘备密信又到了刘恭处，让他看好自己这个儿子。刘备对长子刘瑾的培养，花了很大心血，这是他未来的接班人，所以从品行，从能力，从言行，从性格等各方面，他都会去仔细观察，然后得出结论行还是不行。
未来的一个偌大帝国，若没有个优秀的掌舵人，那又怎么行呢。自己现在所做的一切，又有什么意义？
大战连年，北方虽然是丰收不断，但供应起庞大的军队来也有些吃力。刚好刘备决定在府中服丧治事，于是就静下心来，决定把一些事情先放一放。而另外一些事情，则可以先行推动起来了。
北方，百万民夫被征发起来，开始修筑通往塞外的驰道。趁着鲜卑被汉军一扫而空，草原势力还没有再度兴盛的时机，汉人开始了草原大开发的疯狂模式。
从受降城一直到稽落山，再从稽落山到匈奴河，西海，燕然山，再到狼居胥山，驰道如同玉带，在大草原上蜿蜒伸展。路基高高隆起于地面，道旁两侧栽满了易活耐旱的杨树。驰道连接了大大小小的城池。
这些城池开始并不大，它们的主要作用，只是用来充当军事要塞。里面会驻守一些军队。城池的选址都是经过朝廷精心挑选出来的。附近有大量的水源，可以放牧，也可以耕种。在粮食上尽量让军队能够自耕自足。而朝廷也会招募边民迁徙于此，愿意来的，都会获得大片的牧场和土地。田租、算赋都能够根据条件来减免，最长可达五年。条件好得不得了。有些失去了土地，又活不下去的百姓，看到官府的公文，就毫不犹豫的拖家带口，去往了新的家园。
他们不管那里是何处，有多远。反正只要还有汉家大旗高高飘扬，那里就是汉土。是汉土他们就不怕了。条件艰苦点没有关系，没有什么比起活下来，更重要了。
土拉河和鄂尔浑河交汇的地方，修了城；鄂尔浑河与色楞格河交汇的地方也修了城。最终，这些河流都汇聚在一起，翻腾奔涌着，注入了北海。
这是苏武曾经牧羊的地方。汉人们对这个地名并不陌生。虽然这里离家园很远，还很冷。但大家还是被这里的景色所震撼到了。
一望无际的湖泊，碧波涌现，湖中隐约有岛忽隐忽现。天上，鹭鸟上下翻飞，水面之上，野鸭遨游，鱼儿时不时跃出水面。湖边，芦苇成片。好一派安静祥和的景色，迷人到了极点。
就在湖边三角洲左侧的高地那里，一座巍峨的大城拔地而起。城高五丈，周围三十里，以巨石、三合土浇汁堆叠而成。
正南方的城门口，钟繇手书的镇远城三字，挺拔古朴，苍劲有力。城外靠近湖边，又有一丈许高的石碑，上书四个大字：永镇北海。背后是孔融所撰写的建城纪事。
刘备决定，在他手里，北海将会逐渐纳入汉朝的控制，然后慢慢彻底变成汉朝不可分割的一部分。
北海这里，除了天气有点不好之外，其实资源是非常丰富的。周围土地可耕可牧。而且这么大的一片水域，光打渔就足够养活驻守在这里的军民了。
至于防御方面，刘备在这里存放了足够坚持半年的武器、粮食以及终极大杀器炸药。真要有事，半年也足够援军赶到了。如果半年都坚持不了的话，他留在这里最后的手段，也会让这里的敌人讨不了好。
西边，围绕着弹汗山，饶乐水，也开始了筑城工作。刘备就是要一步一步的吞食草原，彻底把草原变成汉朝的领土。
以前的汉人对草原不感兴趣，觉得那里不能种地，气候又不适合居住。要来无用。但刘备并不这么觉得。不过要彻底改变天下人的印象，还得慢慢来。
青州书院的探矿大队们，已经随着大部队们出发了。他们在军队的护送下，犹如蝗虫一般，在偌大的草原之上疯狂挖洞。
又有许多醉心格物的士子被发动起来，在无数蛊惑人心的口号下，被忽悠到了大草原上去喝风吃土。研究世界的本源。
随着半年之后，草原之上大型露天煤矿和铜矿的先后探明发现，朝廷上下，再无一人口出怨言，抱怨刘备的一意孤行是浪费人力物力。而是出口齐赞刘备的高瞻远瞩。
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